1126 年金兵逼近開封，城外 500 多座砲無人下令搬進城，兵部、樞密院、軍器監與京城所輪流推託，最後砲落入金軍之手。分權制衡避免了割據，卻留下無人負責的接縫，與今日公務機關的「改分」文化遙相呼應。